“无废城市”，是以创新、协调（diào）、绿色、开放（fàng）、共享的新发展理（lǐ）念为引领，通过推动形成绿色发展方式和（hé）生（shēng）活方式，持续（xù）推进固体废物源头减量和资源化利（lì）用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至（zhì）最低的城市（shì）发展模式。

党（dǎng）的（de）十八大以来，党中央、国务院深（shēn）入实（shí）施大气、水、土壤（rǎng）污染防治行动计划，把禁止洋垃圾入境作为生态文（wén）明建设（shè）标志（zhì）性（xìng）举措（cuò），持续推进固体废物进（jìn）口管理（lǐ）制度改革，加快垃圾处理（lǐ）设施建设，实施生活垃圾分（fèn）类制度（dù），固体废（fèi）物管理工作迈出（chū）坚实步伐。但与此同时，我国固（gù）体废物产生强度高、利用不充分，非法（fǎ）转移倾倒事件（jiàn）仍（réng）呈（chéng）高发（fā）频发（fā）态势，既污染环境，又浪（làng）费资源，与人（rén）民日益增长的（de）优美生态环境需要还有较（jiào）大差距。

开展“无（wú）废城（chéng）市（shì）”建设，是以习近平同志为核（hé）心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，牢牢把握（wò）我国生态文明建设和生（shēng）态环境保护工（gōng）作形势，顺应人民群（qún）众对优美生态环境的期待，作出的重大决策部署（shǔ）。建设“无废城市”，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的（de）具体行动（dòng），是推动减污降碳协同增效的重（chóng）要举措（cuò），是推动（dòng）实现（xiàn）高质量发展的有力抓手，是实（shí）现美丽中国（guó）建设目标（biāo）的内（nèi）在要求（qiú）。

近年来，党中（zhōng）央（yāng）、国务（wù）院（yuàn）高度重视“无（wú）废城市”建（jiàn）设工作。2018年12月，国务院办公厅印发（fā）《“无（wú）废城市”建设试点（diǎn）工作方案》。2021年11月（yuè），《中共中央国务院关于深入打好污（wū）染防治攻坚战的意见》印发实施（shī），明确提出要稳步推进（jìn）“无废城市”建（jiàn）设。2021年（nián）12月，《“十四五”时期“无废城（chéng）市”建（jiàn）设工作方（fāng）案》印发。一（yī）系列重要文件的出台，为各地深入开展“无废城市”建设指明了目标和方向。

2019年以来，生态环境部会（huì）同相（xiàng）关（guān）部（bù）门通过压实试点城市主体责（zé）任、加强技术帮扶、引导（dǎo）资源要素（sù）集聚、培育“无（wú）废文（wén）化”等举措，指导（dǎo）11个试点城市和5个（gè）地区扎实推进“无（wú）废城市”建设试点工作，取得明显（xiǎn）成效，为“十四五”时期（qī）进一步（bù）推（tuī）进“无废城市”建设积（jī）累了宝贵（guì）经验（yàn）。

“11+5”试点城（chéng）市的实践表明，开展“无废（fèi）城（chéng）市”建设，将（jiāng）固（gù）体废物管理与经济社（shè）会（huì）发展（zhǎn）统筹考虑，从城（chéng）市层面综合治（zhì）理、系（xì）统治（zhì）理、源（yuán）头治理（lǐ）固体废物，有助于推动（dòng）城市在加快形成节约资（zī）源和保（bǎo）护环境的空间（jiān）格局、产业结构（gòu）、生（shēng）产（chǎn）方式和生活方式，有助于加快推进城市绿（lǜ）色低碳转型，以（yǐ）高水平（píng）保护推动城市高质量发展、创造高品质生活。

“无废城市”建设是一（yī）项系统工程，需要（yào）凝聚各方共识，需要长期探索与实践（jiàn）。要注重系统推进（jìn），统筹固体废（fèi）物（wù）管（guǎn）理与城市绿色低（dī）碳发展（zhǎn），统筹水（shuǐ）、大气、土壤、固体废物（wù）污染治（zhì）理，统筹多源固体废物（wù）协同治理。要落实“三（sān）化”原则，推动实现“优先（xiān）源头减量、充分资源化利用（yòng）、全过程无害化”的“无废城市”建设目标。要强化制度、技术、市场、监管“四大体系”建设，通过建立（lì）健全法规（guī）制度、出台标准规范和（hé）筛选适用技术、发挥市场作用、创新监管方式等举措，为“无（wú）废城市”建（jiàn）设提供重要支撑保障。要重视“无废文化”培育，动员（yuán）和（hé）组织群众积极（jí）参与（yǔ）“无（wú）废城市”建设，共建共享建设成果。 

以“无废（fèi）城市”建设为契（qì）机，推（tuī）动城（chéng）市全面绿色（sè）转型，助力全（quán）社会形成（chéng）绿色生产和（hé）生（shēng）活方式，不（bú）仅能（néng）进一步促进经济社会可持续发展，也将让群众的获（huò）得（dé）感、幸福感、安全感更（gèng）加充（chōng）实、更有保障、更可持续。